将心比心，他们正年轻！从《县委大院》到我国“85后”“90后”县委书记

苦行僧

原标题：将心比心，他们正年轻！从《县委大院》到我国“85后”“90后”县委书记
              
            


纪录片《1950他们正年轻》通过26位志愿军老兵视角，回溯炮火纷飞的战争年代和一群正值青春年华的年轻人。他们肩负着保家卫国的重任，以无畏无惧无怨无悔的决心奔赴抗美援朝战场，把最好的青春献给了战场献给了国家！他们中很多人，没有见过我们，也不知道我们，却为我们倾注了真挚的爱，以“凡人之躯比肩神明”！



近期，电视剧《县委大院》热播。“通过这部剧可以让更多的观众看到一群既陌生又熟悉的可爱的人。他们就生活在我们的身边，一直在为人民群众的生活默默的奉献和付出。向你们致敬！”剧中饰演县委书记梅晓歌同志的胡歌老师认真说。



在剧中，我们一窥究竟体制内优秀的县级党委领导班子，更看到当下一群优秀的中国共产党人。他们风华正茂，才华横溢，既洋气又接地气！他们是新时代全国优秀的县委书记！



“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。自古以来，虽然县令品秩不高、俸禄薄，但因其担负一方福祸安危的责任，往往由皇帝亲自任命和罢免。对于抱负远大的官员而言，若有机会主政一县，不仅可得到全方位锻炼，也将在仕途中赢得宝贵先机。史上许多闻名遐迩的政治家，如欧阳修、王安石、包拯、寇准、于成龙等人，无不受益于此。

郡县治，天下安。县一级处在承上启下的关键环节，县委是党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记是“一线总指挥”，是党在县域治国理政的重要骨干力量。他们的思想状态、精神面貌和治理能力既为各方所关注，也对基层治理产生直接影响。

事业成败，关键在人。“人心是最大的政治”。县域治理的复杂性、艰巨性和长期性，必然对县委书记的道德水平与治理能力提出更高要求。“当好一个县委书记并不容易……县委书记当好了，到地委、省委工作就比较容易，比较顺手。”“要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”



2022年12月10日报道，喀什市委书记药宁一行到空天信息创新研究院喀什站调研。出生于1985年，“全国优秀县委书记”、此前担任新疆维吾尔自治区巴楚县委书记的药宁已任喀什市委书记。

近年来，干部年轻化的现象引发越来越多关注。全国早已有多位“85后”县级党委书记！更有越来越多“准90后”“90后”出任县处级正职或副职，成为县（区）政府“一把手”。他们有着较高的工作起点和综合能力，是干部队伍年轻化的代表！

据不完全统计，截至目前，我国“85后”“90后”市县级党委书记干部分别是：

【 王波 】

1987年5月出生的王波任福建省龙岩市上杭县委书记。

【 王忠强 】

1986年7月出生的王忠强宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区委书记。

【 苑振超 】

1987年1月出生的苑振超任辽宁省鞍山市台安县委书记。

【 王宇翔 】

1986年10月出生的王宇翔任宁夏回族自治区石嘴山市惠农区委书记、石嘴山经济技术开发区（陆港经济区）党工委书记。

【 宁文鑫 】

1985年6月出生的宁文鑫任山西省大同市云州区委书记。

【 贺业方 】

1986年3月出生的贺业方任黑龙江省穆棱市委书记。

【 刘今朝 】

1986年3月出生的刘今朝任四川省青神县委书记。

【 石光源 】

1985年10月出生的石光源任山西忻州市河曲县委书记。

【 药宁 】

1985年出生的药宁任新疆喀什市委书记，曾任巴楚县委书记，2021年被中央组织部授予“全国优秀县委书记”称号。药宁是该称号最年轻获得者。

【 焦三牛 】

1989年7月出生的焦三牛当选为甘肃省民勤县人民政府县长。

【 谢淘 】

1989年9月出生的谢淘当选为江西省分宜县人民政府县长。

【 宋振 】

1989年1月出生的宋振当选为福建省柘荣县县长。

【 郭云强 】

1986年9月出生的郭云强任浙江省温州市洞头区委书记。

【 张昆仑 】

1988年1月出生的张昆仑任浙江省绍兴市诸暨市委副书记，市长。

【 宗立冬 】

1987年11月出生的宗立冬任宁夏回族自治区中卫市沙坡头区委书记。

【 张青雅 】

1986年3月出生的张青雅任宁夏回族自治区银川市银川市兴庆区委书记。

【 袁琳 】

1990年3月出生的袁琳于2018年任福建省福清市副市长。

【 陈晓华 】

1990年6月出生的陈晓华任广西北海市铁山港区人民政府副区长。

【 陈楠 】

1990年7月出生的陈楠任四川彭州市政府党组成员、副市长。

【 莫彩华 】

1990年9月出生的莫彩华任福建省三明市清流县委副书记、县长。全国首个“90后”代县长，荣获“福建省优秀党务工作者”称号。

【 钟方玖 】

1990年9月出生的钟方玖任江西宜春丰城市副市长。

【 丁志军 】

1981年2月出生的丁志军任石嘴山市沙坡头区区委副书记、区长候选人。

除年龄小外，这些年轻干部有诸多共同点。比如均为高学历人才，最低为硕士，多位都是博士学历。王波、苑振超、王宇翔、宁文鑫、贺业方、刘今朝、石光源、药宁、郭云强、张昆仑、宗立冬、张青雅、陈楠、宋振等人来自清华大学；袁琳、钟方玖等人来自北京大学。他们在担任县（市辖区）一级主要领导之前均经历过多岗位锻炼。我们列出几位优秀的县委书记：

王波
2021年1月8日上午，福建上杭县召开领导干部会议，宣布王波担任县委书记。

王波出生于1987年5月，29岁即升任上杭县长。

上杭位于福建西南部，隶属于龙岩市，辖区的紫金山金铜矿是我国重要的贵金属基地。该县也是著名的中央苏区，古田会议会址为全国重点文物保护单位。

2013年7月起，王波南下福建龙岩工作，相继担任永丰新区管委会科技副主任、经开区管委会副主任等职务。2016年6月，王波履新上杭县，并于同年底转正为县长，年仅29岁。直至4年后接任县委书记一职。



苑振超
苑振超，1987年1月出生，毕业于清华大学，曾是辽宁省最年轻的副县长。

2009年7月，苑振超放弃直博机会，只留下一句"我离不开鞍山，因为我的梦放飞在这里"的话，便在同学们惊异的眼神中离开北京，坐上前往鞍山的火车。

2021年5月任台安县代理县长，2021年10月任县长。2022年4月，苑振超任辽宁省鞍山市台安县县委书记。

据官网介绍，台安县位于辽宁省中部、鞍山市西北部，东倚辽中区、南靠海城市、西邻盘山县、北接黑山县，是张学良将军的出生地，被誉为“辽畔明珠、少帅故里”。下辖10个镇、2个街道，159个村、10个社区，总面积1394平方公里，户籍人口36万。





刘今朝
据《眉山日报》，2021年3月16日上午，四川省青神县召开领导干部大会，宣布决定：刘今朝同志任中共青神县委书记。

青神位于川西平原西南边缘，2019年户籍总人口19.41万人，被誉为南方丝绸之路、岷江古航道小峨眉、苏轼第二故乡、中国椪柑之乡、中国竹编艺术之乡。

刘今朝出生于1986年3月，男，满族，中共党员，辽宁北镇市人，17岁时考入清华大学热能系，研究生学历，博士学位，工学学士学位，讲师，曾任清华学生会常务副主席，是校优秀博士毕业生、北京市优秀学生干部。2012年7月参加工作，2005年9月加入中国共产党。

毕业后，他留校工作4年，历任清华团委组织部长、就业指导中心副主任、团委副书记等职。四川阿坝进京招才引智，刘今朝通过选拔，于2016年2月担任州发改委副主任。

2016年9月，刘今朝前往九寨沟县工作，先后任县委常委、常务副县长、县委副书记等职。

2017年8月8日，九寨沟发生7.0级地震，刘今朝积极投入到抗震救灾工作中，后被授予“四川省‘8·8’九寨沟地震抗震救灾先进个人”称号。

2018年6月，32岁的刘今朝兼任阿坝州政策研究室主任一职，成为正处级干部。次年底履新眉山市青神县，任县委副书记、代理县长，后当选为县长。





石光源
2021年3月，山西省忻州市河曲县融媒体中心发布消息，党史学习教育中央宣讲团宣讲报告会在山西太原市召开。县委书记石光源对贯彻落实会议精神提出具体要求。

石光源，1985年10月生，山西长治人，研究生学历，2010年7月参加工作，2009年12月加入中国共产党。他曾任阳泉市经信委副调研员，平定县冶西镇镇长，阳泉市团委书记、一级调研员，矿区区委副书记，2020年6月任繁峙县委副书记、一级调研员，东山乡党委书记，至2021年3月履新河曲县委书记。

石光源是山西省委组织部通过选调生考试引进的优秀人才——2013年1月从清华大学党委学生部部长助理（副处级）到阳泉市担任经信委（国资委）副调研员。2016年6月，石光源获拟任阳泉市市直部门正县级领导职务，随后出任阳泉市团委书记。两年后，挂职盂县县委常委、副县长。



药宁
2021年6月30日，中央组织部正式发布103名全国优秀县委书记表彰名单，药宁是其中最年轻的表彰者。

药宁，男，1985年出生，汉族，中共党员，山西长治人，清华大学工业工程系2004级本科毕业生。2008年4月当选清华学生会主席，当年获评清华大学优秀学生干部标兵、清华大学本科生优秀党员。2008年9月免试进入公共管理学院攻读博士学位。

2014年11月，药宁博士毕业后到新疆疏勒县任职，曾任喀什地委副秘书长、办公室主任，2019年1月以巴楚县委书记的身份出席公开活动。

巴楚县位于新疆西南部，地处天山南麓、塔里木盆地西北边缘，是喀什地区“东大门”。该县总人口37.15万人，是全国最大的棉花储备库、南疆重要的棉花集散地。2020年1月24日，新疆维吾尔自治区人民政府同意巴楚县退出贫困县序列。

2022年12月，药宁出任喀什市委书记。

喀什市是县级市，隶属新疆维吾尔自治区喀什地区，位于新疆西南缘，塔里木盆地西部，东临塔克拉玛干沙漠，南依喀喇昆仑山与西藏阿里地区，西靠帕米尔高原，是中国最西部的边陲城市，是喀什地区行政公署驻地。

药宁的妻子周凌休，就读于清华大学法学院，毕业后也前往新疆工作。





对于“85后”“准90后”“90后”已经或正在走上区（市）县领导岗位的现象，总会引起热议，诸如年龄、资历，以及提拔程序等。为什么他们能当上县委书记？

这些年轻人多是高学历，通过短期挂职锻炼、引进生、选调生等身份逐步走上政坛。

比如，2004年，湖北省襄樊市（后更名襄阳）与清华大学签订人才引入计划，采用挂职锻炼的方式从清华引进人才，硕士毕业的周森锋入选其中。2021年3月，中共湖北省委组织部宣布了关于周森锋担任团省委书记的决定。周森锋2009年被任命为宜城市代市长，成为正处级时刚刚29岁。

比如，2012年以来，福建省探索从清华、北大、人大等名校引进优秀博士、硕士毕业生，直接挂职副县（区）长、副镇长等重要岗位干部，并配套多项措施重点培养，旨在战略性培养储备年轻干部。全国首位“90后”县长莫彩华是福建省2018届引进生。

除了短期挂职锻炼、引进生，选调生也是“90后”走上政坛的一个重要渠道。选调生是各省区市党委组织部门有计划地从高等院校选调的优秀应届毕业生的简称，他们将直接进入基层党政部门工作，作为党政干部后备人选和县级以上党政机关高素质工作人员进行培养。温州市洞头区委书记郭云强以选调生身份入职。民勤县县长焦三牛也是选调生。江西宜春丰城市副市长钟方玖为选调生。



中国人事科学研究院原院长吴江称，中央领导多次强调，培养年轻干部是极端重要和紧迫性的问题。对于官场的论资排辈现象，吴江称，我们是以事择人，而不是以年龄、资历选人。

从岗位职能看，县委书记岗位也有一定特殊性。县一级政权承上启下，中央的各项政策都要在县域落地。县委书记是县域内重大事件的主要决策者。县级政府职能部门比较多，“麻雀虽小，五脏俱全”，其做出的决策直接影响着民众的切身利益。有的县对外联系较多，县委书记还负责接待华侨或外宾。这对县委书记的综合能力要求非常高。

与副职相比，关键岗位最能锻炼人。“85后”县委书记密集履新，体现了中央选拔年轻干部的视野，就是要把优秀的年轻人放到基层放到关键岗位上去锻炼。关键岗位是一个试金石，年轻人的政治判断力、政治领悟力、政治执行力都会得到充分展现。

湖南、重庆等地基层官员表示，35岁左右的年轻人，从基层走到县委的领导岗位，属凤毛麟角。干部断层、干部老化现象一直没有真正解决。让优秀的年轻人去锻炼，是现实需求。具体地方具体分析，有的地方需要年轻人的闯劲带动，有的地方可能更适合经验丰富的干部。

山东省专家表示，《党政领导干部选拔任用工作条例》体现精准科学选人用人理念，增加“事业为上、人岗相适、人事相宜”原则，“领导岗位唯能力，而不是按年龄，这个岗位需要什么能力的人，有合适的年轻干部就应该选拔任用。”干部年轻化不是“卡年龄”，是要打破固有的观念束缚。

竹立家教授表示，“这些年轻干部，成长在改革开放之后，他们大都学历较高，知识结构多元丰富，视野和思维也更广阔开放。”“这些年富力强的年轻干部补充到重要领导岗位，可以让地方党政领导班子年龄结构、知识结构更科学，有利于干部梯队建设，有利于深化改革。”



县委书记是党的领导干部队伍的重要组成部分，是党领导全国人民进行革命、建设、改革的重要领导力量。回望党的百年征程，涌现出的谷文昌、焦裕禄等杰出县委书记代表，成为一代又一代共产党人学习的楷模，激励党的领导干部为国家的强盛、民族的兴旺而努力奋斗！

伟大的战士们，他们有的已经老去，有的已经离开，但永远有人正年轻！作为年轻的我们，在党的领导下，跟随时代步伐，铭记国家历史，牢记抗美援朝精神，传承伟大的爱国报国热情，负笈前行，“将心比心”，为建设国家新征程贡献力量！

参考文献：

中国共产党践行伟大建党精神的百年征程和深刻启示，2022.10.17，党建网

关注！优秀的县委书记都有这些典型特征，2021.08.10，人民论坛网

新疆巴楚县委书记药宁出任喀什市委书记，2022.12.13，澎湃新闻

全国“85后”县委书记，都有谁？ 2021.11.18，白鹭洲知政

《1950他们正年轻》《县委大院》图片来源于官方发布



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